特种专用数控机床种类多、应用面广，具有专一、高效、高精度等特性。大力发展特种专用数控机床，形成大型企业“高、大、精”通用数控机床与中小型企业集群“专、特、稀”专用数控机床错位互补的发展格局，有利于进一步完善沈阳数控机床产业体系，提升机床企业核心竞争力，加快推进沈阳建设**先进装备制造业基地进程。
另外，大连市即将出台的“开发区**万能铣床和基础制造装备业发展规划”提出，到“十二五”期末即2015年，要将开发区建成**摇臂钻床和基础制造装备业产业园区，形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，培养和建立一支高素质的研究开发队伍，形成完整产业链和产业集群。据悉，开发区目前以光洋科技、科德数控和大连机床集团等为首的优质企业，为开发区**数控机床和基础制造装备业发展奠定了基础。今年1月，**科技部正式批准开发区成为我国**的**数控机床高新技术产业基地。
国务院办公厅于日前发布了《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，《意见》明确指出，做大做强甘肃装备制造业，积极实施技术创新工程，加快调整产品结构，重点发展数控和专用机床、集成电路、中高压电气、石油钻采炼化设备等优势产品，做大做强一批重点企业，形成以兰州石化通用设备、电机制造，天水电工电器、机床制造、电子信息为主的装备制造产业集群。
一个产业集群是否真正发挥了作用，有三个判断标准：**就是是否达到了规模化的目的；第二是否做到了集中有限的资金和资源，从事共性技术、基础理论及前沿技术的研发；第三是否形成了市场资源的共享。
产业集群的种种利好，显然十分契合“**摇臂钻床与基础制造装备重大专项”目标。而在产业集群的打造过程中，政府的作用尤为重要。
产业集群一个**大的利处就是将使龙头企业之间、上下游产业链企业之间在空间上得到合理集聚。产业集群可以加大**数控机床和基础制造装备业招商引资力度，引进一批国内外高端大型**数控机床和基础制造装备业企业，与现有龙头企业形成齐头并进态势，还可利用现有制造业产业能力，引进围绕**复合类数控机床生产需要的上下游企业，构建完整产业链。并建立为**数控机床和基础制造业服务的现代服务体系，培育从事该产业工业设计的现代服务行业，培育为该产业服务的现代物流业，通过设立代理商、销售处和交易中心等市场营销措施，建立市场营销体系，建立售后高端服务网络等等。
